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虚拟运营商成为骚扰电话、电信诈骗的重灾区
曾经被寄予厚望的国内移动通信转售业务，从2013年开放试点到如今 并未交出令人满意的答卷。相反，因商业模式单一、盈利难等，移动通信转售业务运营商呈现整体性的溃败局面。
移动通信转售业务运营商，一般被称为“虚拟运营商”，他们无须自建移动通信网络基础设施，而从三大基础电信运营商手中购买语音、流量等产品服务，重新包装成自有品牌并在市场销售。简单来说，手机号虚拟运营商在大众消费市场的普遍认知在于使用专属的手机号段提供服务，包括170、171、165等。
《中国经营报》记者近日采访发现，手机号虚拟运营商发展7年里尽管交出了1.2亿用户数的成绩，但并没有成为通信业“鲶鱼”激发市场活力，反而成为骚扰电话、电信诈骗等用户投诉的重灾区。与此同时，因商业模式鲜有突破，始终未能摆脱盈利难的困境，甚至部分已被洗牌出局。
乱象频出，盈利困难
国内移动通信转售业务，自2013年5月开放试点，后于2018年5月正式商用。移动转售政策的初衷，原本是开放民营资本进入激活市场，结果近几年来关于虚拟运营商的用户投诉持续居高不下，成为移动通信行业的“老大难”。
工信部最新发布的电信服务质量通报显示，2020年第一季度，包括苏州蜗牛数字科技股份有限公司、远特（北京）通信技术有限公司、深圳星美圣典文化传媒集团有限公司、北京迪信通通信服务有限公司等在内的10家虚拟运营商“上榜”用户申诉企业名单，涉及的主要问题集中在停机争议、流量费用争议等。
手机号虚拟运营商被监管部门点名通报、约谈，近年来屡见不鲜。尤其是虚拟运营商最初启用的170号段，一度失控成为滋生电信诈骗的温床，严重损害消费者利益，更给移动通信转售业务的持续发展蒙上了一层阴影。
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